索 引 號: 002482365/2019-00265 公開日期: 2019-05-08
發布機構: 省衛生健康委員會 文  號:

《浙江省衛生健康委關于深化放管服改革簡化醫療機構醫務人員審批工作的通知》政策解讀

發布日期: 2019-05-08 11:00 信息來源: 省衛生健康委醫政醫管處 字號:[ ]

       一、起草背景

       2016年以來,國家衛生健康委先后出臺了醫學檢驗實驗室等10類獨立設置醫療機構的基本標準和管理規范,部分獨立設置醫療機構的審批權限需要省級衛生健康行政部門進一步明確。2018年,國家衛生健康委國家中醫藥管理局出臺《關于進一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知》(國衛醫發〔2018〕19號),要求全面推進電子化注冊管理改革、優化醫療機構診療科目登記、規范營利性醫療機構命名、簡化醫療機構審批材料、二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”、合并婦產科醫師執業證書和母嬰保健技術考核合格證書等?!豆賾謨嘔攪蘋購鴕交と嗽弊既敕竦耐ㄖ罰ü臘煲椒ⅰ?018〕29號)提出,推廣網上辦理、壓縮審批時限、精簡審批材料、優化審批條件以及加強事中事后監管等。

       二、主要內容

       《通知》為深化推進“放管服”和“最多跑一次”改革,著力于持續優化審批流程、提高審批效率,進一步優化我省醫療機構、醫務人員審批工作。

       (一)進一步提高醫療衛生領域許可事項審批效率。一是精簡審批申請材料。全面清理各類審批申請材料和證明事項。二是下放審批權限,將部分省級審批權限下放至縣(市、區)。三是推廣網上審批。深化醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理推進電子證照管理,探索一網通辦、掌上辦理。四是壓縮審批工作時限,進一步理順審批工作流程,實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式審批”。

       (二)進一步優化醫療衛生領域許可事項審批條件。一是推進二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”,明確適用范圍和有關注意事項。二是優化醫療機構診療科目登記。在保障醫療質量安全的前提下,醫療機構可以委托獨立設置的醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、醫療消毒供應中心或有條件的其他醫療機構提供醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、醫療消毒等服務。衛生健康行政部門可以將該委托協議作為醫療機構相關診療科目的登記依據。三是優化醫師護士注冊審批?;平絞?、護士執業注冊材料精簡,加強信息源數據審核,協同推動部門間信息共享應用,合并婦產科醫師執業證書和母嬰保健技術考核合格證書。四是破除社會辦醫壁壘。各地要及時調整醫療機構設置規劃,優化設置審批服務,破除社會辦醫療機構審批服務中“玻璃門”“彈簧門”現象。

       (三)加強醫療衛生領域許可事項事中事后監管。一是各級衛生健康行政部門要進一步加強醫療機構和醫務人員執業活動的動態管理。二是各級衛生健康行政部門要健全完善區域醫療質量管理與控制體系。

       三、文件草案涉法內容說明

       根據《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》和《關于進一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知》(國衛醫發〔2018〕19號)、《關于優化醫療機構和醫護人員準入服務的通知》(國衛辦醫發〔2018〕29號)、《關于印發醫學檢驗實驗室基本標準和管理規范(試行)的通知》(國衛辦醫發〔2016〕37號)等文件制定。 

       四、政策解讀機關

       浙江省衛生健康委

       解讀人:陳翔  孫衛東  

       聯系方式:0571-87709041

鏈接:浙江省衛生健康委關于深化放管服改革簡化醫療機構醫務人員審批工作的通知